徐秀才疑惑地问：“谁会愿意在城外建房子？本来逃难过来的？自己建房子多麻烦啊？”

程顾卿摇了摇头说：“只要城外的房子比城内的便宜，肯定买城外的。”

只可惜现在的冬天了，不好建房子，要不然官府自建卖给难民更好。如今只好卖地皮了，让难民自己开春建。可这要等很长时间，主要是这个冬天怎么熬过去。

越想越皱眉，问道：“难民过来了，县里怎么安排过冬啊？”

徐秀才叹了一口气说：“县令大人现在就头疼这个问题，哎，特别那些要开荒的难民，没房子，也不知道住哪里呢？”

有些安排在村里的反而更好，可叫土着村长负责，让他安排个村里没人住的房子或者帮忙建个木头房子。

要是像徐家村这种在荒地，什么都没有的，则需要自建木房子。也不知道那些难民会不会相互合作呢？

徐秀才觉得好难，上一级根本不拨款下来，上元县又是穷县，哪有经费干这些事。

程顾卿想了一下提议到：“不如这样，想要落户上元县城的，要交落户费10两，另外要购买外面的荒地建房子，城内的房子禁止难民购买，官府提供免费的地方住宿，不过只提供到明年夏天。买到的地也需要在一定时间内建起，不建的话，收回土地。”

徐秀才连忙摇头说：“不说别的，但官府提供免费的房子，这条就做不到了，上元县哪里有房子提供？”

程顾卿翻了个白眼说到：“我们说提供房子，又不是提供好的房子，在城内，搭个木头房子，给他们住就行了。最多每天安排多些官差巡逻，保证他们的安全。”

安全这方面很重要，所以官府一定要加强安保工作。到时候招些临时工过来当保安，花小钱办大事。

程顾卿又说：“落户费和卖地皮的钱可以先挪来给穷苦的难民熬过冬天。等开春了，富户建房子，又可以提供活计，召集一些难民过来干活，一举两得。”

当然实践又是另一回事，程顾卿不太懂。难民来的实在不是时候，大冬天来的，什么活都干不了，不仅冷，还缺粮，等开春干活到收成太太长时间了，这段日子肯定饿死，冻死很多人。

哎，千辛万苦逃难到此，结果还是死，是悲哀，还是悲哀！

徐秀才皱着眉头不说话，或许想更好的办法，许川芎也不太懂这些，无话可说。

程顾卿最后说道：“大侄子，我看中城外的地，你

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